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封面新闻记者 代睿
2月22日,生态环境部举行2月例行新闻发布会。生态环境部水生态环境司司长黄小赠在发布会上介绍,去年全国开展监测的210个重点湖泊水库中,水质优良比例为73.8%,劣V类比例为4.8%。全国重点湖泊水华情况基本处于2016年以来偏低的水平,总体受控。
近年来,我国水生态环境质量持续改善。封面新闻记者从生态环境部发布会上了解到,2022年,全国主要水污染物排放量继续下降,水生态环境质量改善目标顺利完成。国家地表水优良水质断面比例为87.9%,同比上升3.0个百分点;劣Ⅴ类水质断面比例为0.7%,同比下降0.5个百分点;长江干流连续三年全线达到Ⅱ类水质,黄河干流首次全线达到Ⅱ类水质。化学需氧量、氨氮排放总量同比分别降低3.7%、5.5%。
相对河流生态环境质量的改善,我国湖泊环境改善幅度相对较小。生态环境部发布数据显示,2022年1—12月,监测的210个重点湖(库)中,水质优良(Ⅰ—Ⅲ类)湖库个数占比73.8%,同比上升0.9个百分点;劣Ⅴ类水质湖库个数占比4.8%,同比下降0.4个百分点。
湖泊生态环境质量改善为何较河流慢?黄小赠在解释这一问题时表示,湖泊往往是流域内地势相对比较低洼、流水汇集的地方,承担着调节河川、提供水源、防洪灌溉、生物栖息、维护生物多样性等多重任务。湖泊水生态、水环境质量改善的难度往往会比河流要大一些,有其特殊性。
黄小赠指出,湖泊生态环境保护有两方面的难题:一是城乡面源污染短板未有效突破。近年来,我国工业、城市点源治理成效显著,但面源污染问题日益凸显,不少湖泊污染负荷依然较大,尤其是汛期,往往一场大雨就将全部污染物“零存整取”冲入河道。监测数据表明,汛期入湖的河流污染强度和污染物排放量要远远高于非汛期,反映出城乡面源污染治理还不到位、还有短板。二是部分湖泊生态系统失衡。长期的高强度开发导致河湖周边缓冲带面积大幅度减少,一定程度上失去了其应有的生态功能,水生生物链结构和水生植被遭到破坏,草藻系统失衡,进一步扩大了蓝藻竞争的优势,引起生态系统的负反馈。
“为在上述关键环节实现突破,生态环境部会同有关部门这几年下大力气,积极探索推进湖泊治理的有效路径方法。”黄小赠说,生态环境部门主要做了三个方面的工作:一是定期开展全国重点湖库入湖河流汛期污染强度分析,已经选择在太湖、洱海等重点湖泊探索推进主要入湖河流汛期污染强度监测,厘清各行政辖区面源污染防治责任。二是督促各地结合落实碧水保卫战各项要求,进一步加大截污治污工作力度,全面提升环境基础设施建设水平,切实降低入湖污染负荷。三是聚焦太湖、鄱阳湖等部分湖库水生态系统失衡、水生生物多样性减少等突出问题,积极探索推进水生态监测评价考核试点。目前主要在长江流域开展试点工作,长江流域范围内的太湖、巢湖、鄱阳湖、洞庭湖、滇池等,都已纳入监测评价考核范围,引导各地进一步加大生态保护修复力度。水质比较好的湖泊要保持优良,遭到损害的湖泊要想方设法在水环境治理、水生态修复、水资源保障上下功夫,出实招、出硬招,改善水生态系统的稳定性、提升生物多样性水平。
黄小赠表示,下一步,生态环境部将坚持山水林田湖草沙系统治理理念,按照湖泊生态系统的整体性、系统性及其内在规律,重点抓好三方面的工作:一是深化流域污染防治。全面推进落实重点流域水生态环境保护规划,指导督促各地加强系统治理、源头治理、综合治理,进一步削减入河湖污染物排放总量,加强汛期污染治理,力争在城乡面源污染防治上实现新突破、取得新进展。二是大力推进生态保护修复,强化湖泊生态空间管控。充分利用好国家每年200多亿的水污染防治资金,指导帮助地方提炼好水生态保护修复的重点工程项目,通过项目实施,逐步恢复健康的湖泊生态系统,提升湖泊生态环境承载能力。三是扎实做好水华防控工作。健全完善水华防控工作机制,尤其是一些发生过严重水华或者容易发生水华的地方,要加强监测分析研判,进一步提升水华监测预警和应急处置能力,确保水华防控工作有力有序有效。
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