在世人的眼里最为体面的工作非公务员莫属，公务员作为一个旱涝保收的职业，稳定而富足的岗位薪资待遇，是很多人拼尽全力也要挤进去的一个重要原因。

在中国很多的公务员岗位都是百分之一或者几百分之一的考录标准，一年一考的公务员考试并不亚于古人的科举考试，从现在的参考和录取比例来看，并不亚于古人秀才的录取比例。

其实公务员制度在世界各国都是有着自身强大的优势的，良好的公务员待遇可以让社会上优秀的人才进入到体制中为国家建设事业做出贡献。

(资料图片)

但是在香港回归之后的一次性体制内的改革，却是让香港公务员队伍出现了一些反常的表现。

导致香港公务员迎来离职潮，在近几年更是屡创新高，是否该怪前人鼠目寸光种祸根？这被人解读为一刀切的政策，导致公务员人才队伍的流失，具体的情况到底是怎样的呢？

扔掉铁饭碗

公务员在香港的待遇自然也是非常好的，不仅在收入方面超过平均水平，而且在社会保障方面的待遇也是非常好的，但是被认为是最佳职业的公务员体制，却是遭受到了体制改革的创新试点。

香港在回归之后的公务员编制的数量在二十万左右，这个庞大的公务员编制的数量，被时任政务司司长的林焕光认为是不合理的。

林焕光本着精简业务流程、合并边缘部门职能、扩大部分职能业务处理规模等等方式，来消除公务员臃肿现有体量。

这个大胆的改革方向本身是没有问题的，也是一种未卜先知的减负方法，从目前全球大环境来看，这一政策已经在世界各国中开始大力推行。

但是任何的变革都是需要一个反复的论证和反复的实践考察，才能全面推行的，林局长想通过七年的时间来化解掉缩减近四万人的目标，也是有着很长时间的体制改革期。

看似表面没有什么问题，但是这一项改革中有一个触动公务员切身利益的最大痛点。

为了压缩政府财政支出，取消了一直采用的公务员长俸制，这个公务员长俸制，其实就是很多国家普遍采用的公务员养人用人机制。

随着公务员工作年限的增长，公务员将来的一次性养老金和按月领取的养老金都会随之增长的一个养老金增长的问题，这个世界共同面对的历史沿革出现了一个创新和改革的问题。

这种打破常规的改变，触动了现有的秩序问题，被无限的放大之后，造成了既得利益不能实现之后带来的连锁反应，即为无法实现视觉利益的一个岗位带来了行业利益认识的区间差异，引起了多米诺骨牌样式的过渡反应。

如果失去了旱涝保收的制度支持，人才会随着既得利益的变化而产生岗位人才流失的问题，最终的结果会导致有能力的人才，会因为功用性的岗位带来的收益和能力匹配度不高的问题，这个问题是人类所有行业都需要面对和解决的一个万维思考的问题。

这个万维思考的问题，即为公益性岗位是要先有粮食还是先有米的一个世界性的整理标题理论，公益性岗位是以精神存在实现价值，还是以价值存在体现工作质量的一个问题。

很显然这个整理标题理论的研究探讨和实现需要一个长期的理论实践的过程，贸然的去下定论必定会出现很多意想不到的难题和问题。

因此改革开放的总设计师邓工，经常提到的两条腿走路的问题，在这里有一个值得世人深思的方向。

两条走路的高效改革

改革开放的总设计师邓工在试点之后带动了整个国家的行业革命，即为发现问题、总结问题、解决问题的一个广角视觉的变革，最后带动了中国全面的绽放，在全行业实现了一次历史性的飞跃。

这一次飞跃是历史和实践的最为完美的一次历史性的革新，各行各业是花的进步；发芽，是树的进步，清澈，是水的进步；蔚蓝，是天的进步。

世界每天都在变化，都在进步，都在前行，当然也包括每一个涉事之人，需要的起点是每一个人的进步。

每一项改革都需要理论和实践的结合，形成完美的流程之后，再具体的延伸和改变，最终达到想要实现的目标。

但是林局长的这一次本为政府减负的一次具有历史性的减负改革，并没有按照逐步开展的思路去实行和完善。

在采取紧缩政策的过程中，采用了一刀切的策略，想通过执行方面的斩钉截铁来实现政府减负的一个目标，这种理想的策略有悖于理论和实践的结合之后呈现的结果。

林局长在采用了一刀切的公益岗位体制编制缩减和待遇的缩减之后，造成了一部分社会公益性岗位人才的流失，给公益岗位的全面建设造成了一定的人才储备危机。

在众多的分析家之下，采用了放大镜的模式对这一次改革进行了万维点评。

部分专家认为一刀切的措施打击了人才成长的路线和方针，导致行业人才在达到了长俸制十年的期限之后果断地离开了公益性的岗位，跳槽去往更为诱人的私企或者直接自己赤膊上阵当起了行业老板。

当然也有一部分人秉承了客观分析的态度，分析了这一次公务员的体制改革方向，在世界发达国家当中，社会公益岗位并没有普通的私企或者自己创办个体赚取的薪资高，所以这一改革如果真的让人才流失的话，说明这一个做法是符合社会发展趋势的。

无论是公务员、事业编、个体行业的任职者，只需要认可自己的劳动付出和收入的比例，即为认可自己的价值体现。

无论是公务员、事业编还是个体的员工的自我认可并不是需要社会引导的，是需要一个自我认知和自我价值体现的一个认知过程，并不是社会变革和社会改良的价值观体现。

如何去评价改革

伟大领袖邓工曾经在改革创新中说过一句旷世名言：“不管黄毛黑猫拿住老鼠就是好猫”，邓工的这句引言是刘伯承元帅经常说的一句谚语，在改革开放的关键时期成为了全社会的一句目标导向理论。

林局长提出的降低廉政公署的岗位编制的初衷，是一项改革创新的目标，是实现政府紧缩财政支出的一部大旗，这一项工作需要长期的实践和总结。

在制作这一项紧缩公务员体制编制的政策当中，已经是触动了中层阶级的一些利益，这些为公益性事业前赴后继的人才，在落实制度之后的收入开始出现了缩水的情况，并且社会待遇也是在不断的下滑。

这就造成了一部分优秀的公务员产生了跳槽的想法，这个矛盾是不可避免的，无论哪一个岗位一旦出现同自己收入不相匹配的收入问题的时候，必然会产生人员的波动。

在综合的衡量之后会有一部分积累了人脉和业务技能的人离开被人羡慕的公务员队伍走向更大的平台和岗位去实现自己的抱负。

如果这种情况出现的人数越高，越是说明公益性岗位的人才培养制度越是建全，这一岗位人才的储备越是良好，这体现了政府的育民体制达到了巅峰。

如果全社会的人才全部聚集在公益性的岗位上，这种现象也是值得深入的研究和调研的，如果培育的人才连自己涉足的行业都没有信心去挑战，普通的打工群体以小白的身姿跨入行业自然也不是一种良性竞争的德能匹配的全面发展理念。

目前看来香港公务员人才的流失被许多的分析人士解读为几个方向，一个是大陆全面发展的当下，公务员人才的吸引力有了很大的提高。

一部分人才在分析了综合情况之下，直接谋求在国内公务员体制编制内的发展，直接转到国内继续自己的行业。

也有一个部分人，在综合的自我考量之后，直接辞职去往私企，担任重要岗位的管理和技术支持岗位，这些人才是行业的领头雁，不论在哪里都会有自己的饭碗，因此他们的离开并不能全部归咎于香港长俸制度的变革，而应该把人才发展战略纳入这个问题的考量之中。

如果一味的贪图高薪和高福利去参加公益性的岗位，这个过程势必会造成腐败，并且很有可能造成群腐的问题出现。

所以现代人跳出旱涝保收的行业，去追求更高层次的平台，并不是前人采取紧缩政府财政支出政策的失败，而是一种全面的改革的一次历史性的探索。

总结

在疫情泛滥的三年期间，世界各国都把公益性岗位的现状进行了全面的剖析，在公益性岗位的编制和体制反战方面进行了非常时期的综合评估。

分析人士指出采用紧缩公益性岗位编制人数，增加医疗保障岗位的编制人数成为了世界的共识，因此香港在二十多年前的这次变革，并不像一些分析人士评论那般失败透顶，相反香港采取的措施，是当时特别行政区采取的一项非常有力的措施。

随着近期国家在公务员、事业编的缩减计划的出炉，香港在公务员体制编制的改革已经是未卜先知了，并不是前几年分析家认为的前任鼠目寸光，后人深陷大坑的局面。

相信不久的将来，世界各国都会效仿中国紧缩社会公益性岗位的政策，来实现国家减负创效的目标。

标签：